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落实市文化馆建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施方案
[来源:本站 | 作者:青铜峡市文化馆 | 日期:2014年6月2日 | 浏览1765 次] 字体:[ ]

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实市委政府和文化旅游广播电视局党委关于《文化旅游广播电视局<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施方案》,不断推进文化馆党风廉政建设和反腐败斗争,结合本单位实际,制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕自治区、吴忠市和青铜峡市全面深化改革和推动经济社会发展的总体部署,加强惩治和有效预防腐败体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持不懈纠正“四风”,毫不手软惩治腐败,科学有效预防腐败,为建设美丽、富饶、文明、和谐青铜峡提供坚强保证。

经过五年的扎实工作,到2017年本单位“四风”问题得到有效治理,党风政风有新的转,领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强,反腐败体制机制制度更加健全,对权力运行的制约监督更加有效,消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制,人民群众的满意度不断提高,具有开化教育特点的惩治和预防腐败体系进一步完善,为全面推进文化事业建设,提供有力保障。

二、深入持久推进党的作风建设

深入贯彻落实中央“八项规定”精神和自治区吴忠市、我市有关作风建设要求,着力解决“四风”问题,以优良的党风政风带动社会民风,进一步密切党和人民群众的血肉联系。 

(一)严明党的纪律,各级党组织从严抓作风 

1、落实抓作风建设的工作责任,以上率下。广大党员干部要自觉遵守党章,自觉反对特权思想和特权现象,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,增强组织观念和纪律意识,克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。领导干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人的政治本色,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强对党的纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的纪律的行为。加强本单位重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保本单位、本单位重大决策、重点项目和重要工作落实到位。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核,开展年度专项检查,及时纠正存在的问题,并作为领导班子民主生活会、年终述职述德述廉的重要内容。

2、坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度,以干部教育为重点,把反腐倡廉理论作为党委中心组学习的重要内容,定期安排专题学习。

3、把反腐倡廉理论作为中心组、各支部理论学习的重要内容,深入学习习近平总书记的重要讲话精神,以倡导“党的纯洁性”为主要内容,每年安排一次以上专题学习讨论,并开展学习心得交流。

4、支部书记每年至少上一次廉政党课或作一次反腐倡廉教育报告。

5、党政一把手每半年作一次述职述德述廉,向局党委报告责任制落实和反腐败工作情况

(二)认真落实中央“八项规定”精神,着力解决“四风”问题

坚决落实中央八项规定、自治区若干规定和吴忠市及我市的实施办法,坚持经常抓、反复抓,从具体问题抓起,切实解决“四风”方面的突出问题,坚决防止反弹。督促本单位党员干部切实转变作风,树立为民务实清廉形象。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违反中央八项规定和自治区若干规定责任追究办法》,加强执纪监督检查。结合实际制定实施细则。规范并严格执行公务接待、公车配备使用管理、因公出国(境)、办公用房等方面制度,健全严格的财务预算、核准和审计制度。严控“三公”经费支出,严肃整治公款大吃大喝、公车私用、公款旅游等行为,积极稳妥推进公务制度,公务消费改革。严格执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》,进一步规范津贴补贴发放行为。要执好纪、问好责、把好关,把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来,抓住节庆日等重要时间节点,开展“正风肃纪”的专项督查,对违反中央八项规定精神和我市有关要求的行为,发现一起、查纠一起,对典型问题要及时通报曝光。

(三)深入开展党的群众路线教育,建立健全长效机制 

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真学习领会中央、自治区、吴忠市和我市关于开展教育实践活动、加强作风建设有关文件精神和习近平同志的系列重要讲话精神,紧密联系本单位本部门实际,开展好党员干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”和“三同”锻炼活动,做到“四个突出”:突出学习教育,着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点;突出问题导向,坚持聚焦“四风”,下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题;突出服务群众,增强直接服务群众的本领,提升服务水平,确保服务到位,努力把活动成效落实到最基层;突出领导示范,充分发挥领导机关、领导干部模范带动作用。健全维护群众权益机制,畅通群众诉求反映渠道。

(四)丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式

1、切实开展好群众评议机关和干部作风活动,开展好“门难进、脸难看、事难办”整治活动。

2、健全完善典型违纪案件通报制度,以案育人。

3、开展正面典型教育,树立勤廉兼优的先进典型。

4、开展警示教育,对党员领导干部违法违纪的典型案件进行深入剖析,以案说法。

5、以发放学习资料、开展知识测试等方式,抓好法律法规、党纪条规的教育。

6、积极发挥本单位文化资源,要起到宣传引导作用,扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面,推动党风廉政建设工作开展。

(五)更好地发挥优势,开展反腐倡廉、廉洁文化理论研讨

以“党的纯洁性建设”为主线,加强对反腐倡廉建设理论和实践的总结,积极探索反腐倡廉建设的新举措、新对策。组织广大干部职工积极开展反腐倡廉、廉洁文化课题研究,调研、撰写出有理论价值和实践意义的理论文章,开展研讨与交流。

三、健全制度体系,构建长效机制

(一)不断健全民主集中制

进一步完善并严格执行民主生活会制度,坚持重要情况通报、报告制度。支部每年至少召开一次民主生活会,会前印发征求意见表,会后认真落实整改措施。凡发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格”的,按局党委指定内容及时召开专题民主生活会,查找原因、吸取教训、认真整改。

(二)完善重大决策的规则和程序

认真落实《馆委会议议事规则》和《三重一大事项集体民主决策制度》,完善决策的管理机制和规范程序。

(三)完善党员干部从政行为规范

1、深化完善领导干部廉洁自律承诺制,切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。

2、认真执行局党委《关于加强反腐倡廉建设的实施意见》和《领导干部廉洁自律行为规范》,建立起一套较为完善的、具有约束力的党员干部廉洁从政制度和监督管理制度。

(四)完善党风廉政责任制领导体制和工作机制

支部切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,对本单位的任务要精心组织、周密安排,将各项任务落到实处。进一步完善由党政领导检查考核党风廉政建设责任制贯彻落实情况的制度,每年底对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并做好考核结果的运用。

四、强化监督制约,规范权力运行

(一)继续深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》

1、贯彻落实党内监督十项制度情况进行不定期的监督检查。

2、拓宽党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。

(二)加强财务预决算和资金运行的监督

严格执行财务管理相关制度,加强对财务和资金运行相关规定执行情况的监督检查。

(三)支持和保证民主监督

1、健全特邀行风监督员制度,继续聘请相关部门党员干部担任特邀行风监督员,支持和保证他们履行好职责,做好廉政监督,开展调查研究,及时反映情况。

2、探索民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合的方式方法,形成民主监督长效机制。

(四)深化党务公开工作

制定出台党务公开管理办法,深化党务公开工作。

五、坚持从严惩治,纠正不正之风

(一)切实纠正损害群众利益的不正之风

全面开展干部作风整治活动,重点解决干部作风存在的的突出问题:政令不通,观念不强,考虑局部利益过多;执行不力,干事作风不实,工作效率偏低;精神不振,心浮气躁,攀比心理较严重;敬业不足,私奢有过,喜欢拉帮结伙;扰乱和谐,造谣传谣,协作精神不好。

(二)加强和改进信访举报、案件查处工作

1、严格执行信访工作责任制,继续实施重要信访回告制度,完善信访排查、署名信访办理情况告知制度、预警和调处机制。

2、认真做好案件查办、审理工作,坚决查处违纪案件。

(三)加强安全生产方面工作的监督力度

修订和完善本单位安全生产方面的规章制度,加强对安全生产法律法规的学习和执行,严格落实安全生产监管责任和企业主体责任,每年不定期开展安全生产专项检查和“打非治违”行动,尤其是节假日要加强安全生产监督检查力度。对在处理安全生产事故中存在的玩忽职守、失职渎职行为和瞒报、谎报事故行为及其腐败问题从严查处。

六、加强组织领导,科学有效预防腐败

(一)把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好

坚持反腐败领导体制和工作机制,把建立健全惩防体系纳入全局发展和建设总体规划,列入重要议事日程,融入各项工作,一起研究、一起部署、一起落实。坚持“谁分管,谁负责”的原则,坚决查处不正之风,每半年召开一次党风廉政建设专题和反腐败工作会议,加强对体系构建工作的统一领导和指导、协调、监督、检查。制定切实可行的实施方案和工作计划,明确工作重点,做出周密部署。

(三)建立健全有效的工作落实机制

建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范;建立督查机制,定期检查,推动工作;建立奖惩机制,实行奖优罚劣;建立测评机制,加强调查研究,搞好科学分析,增强工作的针对性和预见性;建立保障机制,在人员、经费等方面给予保证,确保惩治和预防腐败体系建设的各项工作落到实处。

 

 

青铜峡市文化馆

   2014年6月2日

 


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